34 от 06.11.2012 О создании учебно-консультационного пункта на территории сельского поселения Чуваш-Карамалинский сельсовет
Администрация сельского поселения Чуваш-Карамалинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.11.2012 г. № 34
«О создании учебно-консультационного пункта на территории сельского поселения Чуваш-Карамалинский сельсовет»
Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлений Правительства Российской Федерации от 2.11.2000 г. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства Республики Башкортостан от 11 ноября 2011 года №399 «Об организации подготовки населения Республики Башкортостан в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления администрации муниципального района Аургазинский район от 10.10.2012 г. «О создании учебно-консультационных пунктов на территории муниципального района Аургазинский район», администрация сельского поселения Чуваш-Карамалинский сельсовет ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на базе «Сельская модельная библиотека с.Чуваш-Карамалы».
2. Утвердить прилагаемое типовое Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (приложение № 1).
3. Рекомендовать руководителям местных организаций:
организовать обучение неработающего населения в области гражданской обороны, способам защиты при ЧС, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, мерам пожарной безопасности , согласно типовому Положению об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям-
обучение данной категории населения проводить ежегодно с ноября по май с привлечением обученных работников-
планировать рассмотрение на заседаниях вопросов пожарной безопасности, вопросов организации хода обучения населения в области безопасности жизнедеятельности и осуществлять контроль за выполнением принятых решений.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комиссию по чрезвычайным ситуациям, гражданской обороне и пожарной безопасности.
Глава администрации Н.С. Ефремов
Приложение № 1
к постановлению главы администрации
сельского поселения
Чуваш-Карамалинский сельсовет
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям
Положение предназначено для руководителей местных организаций, при которых создается учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее &mdash- УКП), и персонала УКП. Положение определяет должностных лиц ответственных за подготовку неработающего населения, организацию работы УКП и дает рекомендации по его оборудованию и оснащению.
Общие положения
Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям предназначен для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающего населения).
УКП создаются в соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и. территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлений Правительства Российской Федерации» от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Республики Башкортостан от 11 ноября 2011 года №399 «Об организации подготовки населения Республики Башкортостан в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Главная цель создания УКП – обеспечение необходимых условий для подготовки и обучения неработающего населения по вопросам гражданской обороны, способам защиты при ЧС, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, мерам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
Основными задачами УКП являются:
&mdash- организация обучения неработающего населения-
&mdash- выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени-
&mdash- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий-
&mdash- пропаганда важности и необходимости всех мероприятий гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в современных условиях.
Создают, оснащают и организуют деятельность УКП на соответствующей территории руководители организаций, предприятий и учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории сельского поселения Чуваш-Карамалинский сельсовет. Методическое руководство осуществляют органы, специально уполномоченные решать задачи в области гражданской обороны и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
При невозможности выделить отдельные помещения УКП могут временно размещаться и проводить плановые мероприятия в других, наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях.
Организационная структура УКП может быть различной в зависимости от финансовых возможностей муниципального образования, количества проживающего в нем неработающего населения.
В состав УКП могут входить:
&mdash- начальник УКП-
&mdash- 1-2 организатора (консультанта).
Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП, оплата труда сотрудников руководителей занятий, производятся за счет средств муниципального образования.
Организация работы:
Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет глава муниципального образования. Он издает постановление (распоряжение) о создании УКП, в котором определяет:
&mdash- на какой базе создается УКП-
&mdash- порядок финансирования и материально-технического обеспечения-
&mdash- ответственных за работу лиц и другие организационные вопросы.
&mdash- место расположения УКП и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения-
&mdash- порядок работы УКП-
&mdash- организацию проведения занятий, консультаций, тренировок-
&mdash- должностных лиц УКП и лиц, привлекаемых для проведения занятий,
&mdash- консультаций и других мероприятий по обучению-
&mdash- другие организационные вопросы.
Обучение населения осуществляется путем:
&mdash- проведения занятий-
&mdash- проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов и др.), проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны и РСЧС-
&mdash- распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций-
&mdash- участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, на воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Обучение населения осуществляется, по возможности, круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения в группах – с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.
Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы, которые создаются из жителей улиц, нескольких домов или подъездов. Оптимальным вариантом является группа из 5-10 человек. При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от ЧС. В каждой из них назначается старший, как правило, из числа офицеров, прапорщиков запаса, активистов и ветеранов ГО. По возможности за учебными группами закрепляются постоянные места проведения занятий. С учетом местных условий и подготовленности обучаемых тематику занятий ежегодно уточняют.
Традиционные формы проведения занятий с данной категорией обучаемых (с учетом возраста и здоровья) могут применяться ограниченно с отдельными группами обучаемых. С подавляющим большинством неработающего населения основными формами занятий являются:
&mdash- практические занятия-
&mdash- беседы, викторины-
&mdash- уроки вопросов и ответов-
&mdash- встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций с руководящим составом и ветеранами гражданской обороны-
&mdash- просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.
Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых необходимо отрабатывать действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакомероприятия.
Продолжительность занятий одной группы, как правило, 1-2 часа в день. Кроме того, может применяться самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы.
В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой медицинской помощи и пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.
Неработающее население, прошедшее обучение по полной программе, в следующем году вместо текущей подготовки (частично или полностью) может привлекаться на учения.
Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП, специалисты администрации, консультанты из числа активистов ГО, прошедших подготовку в специальных учебных заведениях. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органов здравоохранения.
Подготовка сотрудников УКП, консультантов из числа активистов проводится в УМЦ ГОЧС и на курсах ГО.
Контроль за работой УКП осуществляют работники органов управления ГОЧС всех уровней.
Оборудование и оснащение:
УКП оборудуется в специально отведенном помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. Рекомендуется иметь не менее двух комнат: комната (класс) для проведения занятий и консультаций вместимостью 15-20 человек и комната для хранения имущества. Класс обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписания занятий и консультаций.
Учебно-материальная база УКП включает технические средства обучения, стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.
Технические средства обучения: телевизоры- видеомагнитофон- средства статичной проекции- приемник радиовещания.
Класс оборудуется следующими стендами:
&mdash- классификация чрезвычайных ситуаций-
&mdash- права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС-
&mdash- сигналы оповещения и действия по ним-
&mdash- средства индивидуальной и коллективной защиты-
&mdash- порядок и правила проведения эвакуации-
&mdash- оказание само- и взаимопомощи-
&mdash- действия населения по предупреждению террористических акций.
Учебное имущество:
&mdash- противогазы гражданские для взрослых и детей – 3-5шт.-
&mdash- респираторы (разные) -5 шт.-
&mdash- средства защиты кожи – 1-2 компл.-
&mdash- дозиметры бытовые – 1-2 шт.-
&mdash- аптечка индивидуальная АИ-2 &mdash- 5 шт.-
&mdash- огнетушители (разные) &mdash- 2-3 шт.-
&mdash- ватно-марлевые повязки (ВМП) – 3-5 шт.-
&mdash- противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) – 2-3 шт.-
&mdash- индивидуальный противохимический пакет (ИПП-9, 10, 11) &mdash- 2-3 шт.-
&mdash- пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) &mdash- 2-3 шт.-
&mdash- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты-
&mdash- аптечка первой медицинской помощи.
Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых на УКП необходимо иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, файлов, законодательные и другие нормативные правовые акты (выписки), подшивки журналов “Гражданская защита”, “Военные знания”, «ОБЖ», памятки, рекомендации, учебно-методические пособия.
Наглядные пособия должны быть простыми в оформлении, доступны в понимании, должны убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных ЧС в районе его проживания местах укрытия и маршрутах следования к ним, адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.
Документация УКП:
&mdash- Постановление главы поселения о создании УКП на территории муниципального образования.
&mdash- Положение об УКП.
&mdash- План работы УКП на год.
&mdash- Распорядок дня работы УКП.
&mdash- График дежурств по УКП его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц.
&mdash- Расписания занятий и консультаций на год.
&mdash- Журналы учета занятий и консультаций.
&mdash- Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП.
&mdash- Списки неработающих жильцов с указанием адреса, телефона и старших учебных групп.
Обязанности начальника (организатора, консультанта) УКП:
Начальник (организатор, консультант) УКП подчиняется руководителю ГО муниципального образования. Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса и состояние учебно-материальной базы.
Он обязан:
&mdash- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы-
&mdash- в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в необходимом объеме-
&mdash- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым-
&mdash- проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп-
&mdash- вести учет подготовки неработающего населения в закрепленном за УКП поселении-
&mdash- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его главе поселения-
&mdash- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание-
&mdash- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности-
&mdash- поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с органами управления ГОЧС, УМЦ ГОЧС и курсами ГО.
- ← 33 от 01.11.2012 О внесении изменений в постановление главы администрации сельского поселения Чуваш-Карамалинский сельсовет № 14 от 19.12.2011 года “О порядке администрирования доходов бюджета сельского поселения Чуваш-Карамалинский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ
- 36 от 06.12.2012 Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги “Выдача разрешений на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования сельского поселения Чуваш-Карамалинский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ” →